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连续五年入列省重点项目 河北承德凤凰谷蹒跚前

2019-06-19 15:00:48 杏树

夏晨翔、卢志坤

开启现行的河北省承德市滦平县地皮利用总体整体规划图(2010—2020年),在该县南部巴克什营镇孙家沟村与古城川村之间,清晰地标注着“凤凰谷”三个字。

早在2010年3月,滦平县国民政府与香港天兆集团公司签订《凤凰谷环京津生态休闲庄园基本建设项目协议书》(以下简称“凤凰谷项目”),旨在贯穿该项目打造出集养老养生、休闲度假、观光度假旅游、现代农业四大产业链为主导的现代化对外开放型特色小镇。2014年至2018年,其以生态农业休闲庄园、农业示范区、文创谷等内容先后五年入选省重点基本建设项目名单。

但《内地经营报》记者前不久实地走访发现,其项目公司于2013年12月得到使用权的约200亩地皮上,仍有大批工程建筑尚未完工,基本建设内容则主要为双拼、合院、叠拼等类别房地产开发设计物业。记者还从当地国土企业获悉,由项目公司于地块邻近区域挖建的人工湖,涉嫌不法占用耕种,目前已移交给公安行政机关处理。

除此之外,在走访全历程中,记者知道到,整体规划区域涉及的孙家沟村、古城川村已有一部分地皮被征收、流转,但至今处于闲置状态,并未被利用。多位村民体现,一部分征收、流转赔付花销沒有如约发放。

项目方天缘兆业投资集团公司有限公司(以下简称“天缘兆业”)回函表示,“人工湖”事实上为“生态鱼塘”,是生态农业养殖项目。

五年入列省重点项目

滦平县,归属于河北省承德市,毗邻北京密云区,素有首都的“北大门”之称。且因潮河经此汇入密云水库,该县被确定为“首都水源涵养功用区”和“京津冀生态自然环境支撑区”,生态自然环境优越,休闲度假、身心健康养老产业链火速发展。

2010年3月25日,滦平县国民政府与香港天兆集团公司签订凤凰谷项目协议书,随后以该县巴克什营镇古城川村异地扶贫拆迁为契机,由天兆集团公司对村民原定居地发起整体开发设计,以期力争发展生态度假旅游特色产业链。

项目签约后,古城川村异地扶贫拆迁工作中随之展开。当初12月23日,河北省政府发布《有关滦平县2010年度第五批次基本建设用地的批复》(冀政转征函【2010】1255号),其中,涉及巴克什营镇古城川村四达沟、西大地两个自然村26.6668公顷面积,拟开发设计用途为商服用地。

古城川按置区扶贫产业链概况详细介绍,凤凰谷项目计划总投资80亿元,基本建设总整体规划面积约21平方公里,总工程建筑面积达153万平方米。同时,贯穿该项目,按照4A级以上景区规范,打造出集养老养生、休闲度假、观光度假旅游、现代农业四大产业链为主导的现代化对外开放型特色小镇。

这一项目亦受到了河北省级政府企业的重视。河北省发改委公开的省重点基本建设项目名单显示,2014年至2018年,该项目分別以环京津农业休闲、生态农业休闲庄园一期、生态农业示范区以及生态文创谷一期等内容连续五年入选。

在2014年省重点项目详细介绍中,记者看见,凤凰谷环京津农业休闲主要基本建设内容为高科技农业观光区、生态休闲区、山地运动区,基本建设年数为2014~2015年,总投资28.5亿元。

滦平县政府官方网网站信息进一步显示,凤凰谷项目于2014年10月16日正式复工基本建设。彼时,该县多位领导干部出席奠基仪式并为项目奠基。

事实上,当年“复工基本建设”所使用的,即为上述2010年度第五批次基本建设用地批复中,古城川村四达沟、西大地涉及的26.6668公顷地皮。

滦平县自然资源和整体规划局地皮利用股工作中人员告诉记者,该县所有地皮供应信息均在国国内皮市场网上公示。记者查看发现,这一地皮于2013年12月分为四宗6.6667公顷的同等面积地块,均由天缘兆业子公司承德天缘盛世房地产开发设计有限公司(以下简称“天缘盛世”)竞拍所得。地皮用途为70年产权的其他普通产品住房用地,约定复工时间为2014年8月,完工时间为2017年8月。

基本建设系统进程远逊预期

前期工作中准备就绪,但项目实际基本建设却并未如期发起。

前不久,记者实地走访发现,上述四宗地块中,位于四达沟的两宗地块已被开发设计利用,入口处贴有“庄园小镇”的符号。了却,其內部除建成一座山顶艺术馆、一部分农业设施及少量房子外,大批工程建筑物仍未完工,绿色防尘网连片覆盖,区域内塔吊林立。

而位于西大地的两宗地块则被印有“天缘兆业”字样的围挡圈起,內部无任何施工印痕。

“2014年肯定有过这个复工仪式,但事实上,直到2017年,庄园小镇才刚开始开工,西大地这边征了后来一直没动过。”西大地村民告诉记者。

记者进一步知道到,其目前尚未完工的工程建筑物为房地产开发设计业态。网络上的宣传信息和房产电商平台的信息显示,2018年8月,凤凰谷庄园群正式揭牌,整体规划基本建设500余座定制庄园,每栋庄园的行业面积为15~200亩。其中,首期整体规划的有双拼、合院、叠拼,工程建筑区间为100~186平方米。

电商平台信息显示这些住宅业态为别墅。天缘兆业否定项目存有别墅和独栋类别工程建筑。

该县行政核准局工作中人员则告诉记者,该项目于2018年4月取得A1-1#至A12-6#的产品房预售许可证,总套数为204套。

记者在庄园小镇发现,有个别已建成的房子被贴上“滦平县住房和城乡基本建设局”的封条,时间为2019年3月26日。

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