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人民网:安徽岳西:四级林长一支调,唱响增收致富歌

04-12 05:04:58 猕猴桃

岳西县地跨长江、淮河两大流域,是纯山区县、国家生态示范区、国家重点生态功能区。全县国土面积2372平方公里,其中林业用地278万亩,活立木蓄积量724万立方米,森林覆盖率76.42%,林木绿化率78.09%。有“天然花园”“天然氧吧”“物种基因库”等美誉。

安徽省在全国率先实施林长制以来,岳西县委、县政府全面推进,县、乡(镇)、村、组四级林长齐发力,强化森林资源保护,大力发展绿色富民产业,唱响“绿水青山就是金山银山”之歌。

高位推动,强化林长组织体系建设

该县成立以县委书记和县长任总林长、县委副书记任常务副总林长、常务副县长和分管副县长任副总林长及其他县干任林长的县级林长制工作领导机构;建立由26名总林长、副总林长和林长及37个县直单位主要负责同志为为成员的县级林长会议制度。成立林长制工作办公室,抽调专人办公。全县设立县、乡(镇)、村、组四级林长4975人,志愿林长129人。印发《岳西县推深做实林长制改革的实施意见》等11个工作制度。“五个一”平台建设有序推进。做到一山一坡、一园一林、一树一木都有专人管护。

强化管理,建立严格的森林资源保护制度

岳西县保护绿水青山,在经济社会发展中严格实行“生态优先”原则,对经济社会发展规划、经济政策、建设项目等进行严格的生态影响评价,做到破坏生态环境的项目不引进、属国家明令禁止的项目不引进,设立林地和生态保护红线,坚持把生态保护前置于经济社会发展的决策阶段,严格执行环评审批制度,对生态不达标的项目和乡镇实行“一票否决”。建立和完善保护发展森林资源目标责任制,层层签订森林资源管理、古树名木保护目标责任书,出台保护发展森林资源考核办法,实行最严格的森林保护制度,严守林地和森林红线、湿地红线和物种红线,坚持“五个严禁、五个一律、五个责任追究”,强力开展重拳治矿、重拳治违、重力治水、重力治污、重力治药“五治行动”,严厉打击各类违法违规行为,集中开展非法矿山整治、乱占林地、偷挖野生植物、滥伐林木、盗捕野生动物、保护野生映山和兰花等专项行动。实施古树名木保护行动。按照属地管理厡则,县政府与各乡镇、各乡镇与各村签定目标管理责任书,全县1237棵古树名木每棵都落实管护单位与相关责任人,实行挂牌保护。

实施“三变”改革,促进农民增收

岳西县出台《林地流转实施办法》,鼓励现有村民组、农户的林地依法规范有序流转,以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为目的,引导农民以林地承包经营权、生产工具、农业设施等参股到新型林业经营主体或林业项目,按照“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”方式,抱团入股参与经营决策,最大限度释放村民组和农户的资产潜能。五河镇叶河村以“三变”改革为契机,引导农民特别是贫困户以土地或资金入股,村集体整合各类扶持资金入股,在原有的合作社种植基础上,新发展构树200亩,农民以土地入股,每亩地折价2000元,使油坊、大冲、龙岭、曹河等9个村民小组60户农户(其中贫困户20户)成为股东,让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”成为现实。

通过抱团发展、规模经营、订单采购、委托包干、购买服务等方式,建立农户与市场主体共同发展的利益联结关系,并延伸产业链,促进农民增收致富。近年来,岳西县办理林权流转114件,流转山场23.05万亩,林农直接增收6917.17万元;林权抵押融资9.77亿元,撬动社会投资林业发展资金超15亿元。

创新经营模式,发展林业特色产业

在全面推进林长制改革的同时,岳西县整合林业、农业、扶贫等项目工程和资金,支持特色林业基地建设,夯实发展基础,增加村集体和农民收入。安庆市仨奇生态林业发展有限责任公司,发挥龙头企业的作用,在毛尖山乡组建香榧合作社,以“公司+合作社+农户”和“公司+村集体+协会”的模式带动群众共同发展。农户以山场或坡耕地及劳务入股,占股70%,公司以苗木和技术服务入股,负责产品的收购和加工,占股30%,再让利10%的股份给村委会协调管理事宜。另外,该公司投资达4300多万元,在板舍村、平精村、白帽镇营造香榧林1200亩、采穗圃50亩,建立香榧苗圃300亩,培育各种规格的香榧苗木200万株。如今,公司支付山场流转资金1800多万元,付给当地群众劳务费800多万元。近年来,岳西县新建特色经济林10.6万亩,建起了毛竹科技示范园、香榧和构树育苗、薄壳山核桃高产栽培示范园、毛红椿良种基地建设等项目。一批油茶、毛竹、香榧、蓝莓、红心猕猴桃、山核桃优质高效林业基地相继建立,“一乡一品”特色经济初具规模。2018年底,岳西县农民特色经济林人均超1.5亩,11000户贫困户每年从林业产业上增收达2000元。到2018年底,岳西县有省级林业龙头企业23个、林业经济合作组织67个、国家示范合作社1个。

依托绿水青山,培育壮大森林旅游

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