果树栽培技术网(www.5stat.com)已开通!
当前位置:果树栽培技术网 > 果树品种 > 芒果 > 正文

关于对市政府2018年度环境状况和环境保护目标完

04-14 05:04:54 芒果

市人大城建环保工委

结合2018年的工作调研和实地调查,我们工委对市政府拟提交市人大常委会审议的《关于三亚市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》的内容进行了认真的审查。现将调查和审查的情况综合报告如下:

一、基本情况

 2018年,市政府紧紧围绕海南“三区一中心”定位,深入贯彻落实全国、省、市生态环境保护大会精神,以改善环境质量、保护人民群众健康、促进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设可持续发展为目的,以落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改工作为契机,逐步建立我市生态环境保护长效机制,全力推进国家生态文明试验区建设,大力实施内河(湖)水污染治理和农村生活污水收集处理;着力实施大气污染联防联治行动,扎实推进污染物总量减排;对土壤污染治理与修工作进行了规划并开展了试点基本上完成了我市2018年各项环境保护目标任务,环境质量总体向好。

 2018年我市环境空气质量优良率为97.3%,空气质量指数(AQI)平均值为39。有效监测天数共365天,其中属一级(优)的天数为305天;属二级(良)的天数为50天;属三级(轻度污染)的天数为10天。PM2.5浓度累计均值为15μg/m3,同比持平;PM10浓度累计均值为29μg/m3,同比升高3.6%。我市城市、农村饮用水源地水质量良好,均符合国家地表水Ⅱ类标准,达标率为100%,同比水质相当;主要河流(三亚河、宁远河、藤桥河)、湖库、近海水域、滨海旅游区和海水域场水质状况总体良好,局部河流监测断面、近岸海域监测点存在超标现象。土壤环境质量和城市声环境质量均良好;已收集的固体废物(工业固废、生活垃圾、医疗废物)处置率为100%,处置基本规范。

 2018年我市各项环境目标保护任务中,除城镇内河(湖)治理任务未完成外,地表水质优良比例、城市建成区黑臭水体控制比例、城市集中式饮用水水源地水质及大气污染治理、土壤污染治理等方面均达到我省年度考核指标要求。在污染减排方面,我市化学需氧量(COD)排放量为8895.88吨,氨氮(NH3-N)排放量为1008.31吨,均低于年度控制目标值。

二、存在的主要问题

(一)思想认识还不够到位,缺少紧迫感和勇于担当的精神

有些职能部门和领导干部认为三亚市的环境质量算不错了,污染防治工作没必要那么紧张,可以慢慢来,对污染防治工作的艰巨性、长期性认识不到位,缺少紧迫感有的领导干部认为省里定的考核指标过高,存在畏难情绪和厌战思想,缺少打攻坚战和持久战的思想准备和应有的担当精神,在有些污染治理的项目上还存在着推诿、扯皮现象。

(二)环保主体责任落实不力,相关奖惩制度执行还不到位

正如市政府的报告上所说,目前我市在环境保护方面如何考核问责,如何落实“党政同责”、“一岗双责”及属地治理责任等方面尚未建立起完善的机制,特别是在严格落实责任考核,并将考核结果作为领导干部评价的重要依据方面有欠缺,做不到奖优罚劣。导致有些政府投资项目未批先建现象时有发生,有些企业环保意识不强、技术投入不足、运行效率低下,存在无证排污、未验先投等行为。

(三)缺乏完善的生态环境保护长效机制,齐抓共管的大环保格局尚未形成

我市进行机构改革后,原来分散于各部门的环境监管职责,:应对气候变化和减排相关职责(发改委、科工信局)、监督防治地下水污染职责(国土资源局)、编制水功能区划、排污口设置管理及流域水环境保护职责(水务局)、监督指导农业面源污染治理职责(农业局)、海洋环境保护职责(海洋渔业局),均划归新组建的市生态环境部门,但是其中有些部门只划转了职责,没划转人员,在业务工作开展中存在衔接不连续的问题,工作难以整体有序推进。

在以生态环境质量达标为主线,实施精准环境保护方面,还未形成完善的长效机制。在建设项目的审批中,还有不符合“多规合一”要求和占压生态红线的情况,在河道管理范围、洪泛区、蓄滞洪区内,还建有非防洪建设项目,在水源保护区、湿地公园、森林公园等地的一些建设项目,还没有办理环评手续。

版权保护: 本文由 果树栽培技术网 原创,转载请保留链接: http://www.5stat.com/mangguo/20190414/42310.html