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对外开放,济南机场还缺点“国际范儿”

2019-04-14 13:01:39 莲雾

(原标题:对外开放,济南机场还缺点“国际范儿”)

对外开放,济南机场还缺点“国际范儿”


对外开放,济南机场还缺点“国际范儿”



  

  全面开启开放型经济新体制综合试点试验,拉开了济南新一轮对外开放的大幕,也成为济南补齐外向型经济“短板”的一次重大机遇。
  作为一个沿海省份的内陆城市,济南在开放过程中面临“不东不西”、“不海不内”的不利局面。一方面省内沿海青岛、烟台等城市凭借区位优势占据先发位置,另一方面中西部郑州、西安、成都等城市凭借内陆区域性中心城市地位和广阔的内陆市场,更具后发优势。
  空港口岸是一个城市实现“外联内输”的基础。济南要打造更具开放度与外向度的经济结构和经济体制,必须在空港这个优势载体上多做文章,从源头上改良济南“国际范儿”缺失的基因,为赢得新一轮对外开放竞争创造条件。
飞不远
建成24年,首条直飞洲际航线“难产”
  今年7月26日,济南国际机场迎来了建成通航后的第24个生日。然而很难想象,这个本应是济南最具“国际范儿”的地方,至今没飞出过一架直飞洲际航班。
  与济南相隔400公里的同省兄弟青岛,今年3月29日开通了至德国法兰克福的洲际航线,至此青岛的国际航线已达到24条。而与青岛相比,济南开通洲际航线的步子慢了一些。按照计划,济南机场今年6月就将开通济南至美国洛杉矶洲际航线,由四川航空执飞,这将是济南历史上的首条直飞洲际航线(指直接飞往欧美澳等发达地区航线)。但是截至发稿,还没有这条航线正式开通时间的准确消息。“最新的消息是在9月份开通,最晚也是在年底”,一位接近济南机场的消息人士透露。
  作为山东本土的航空公司的山东航空,至今还没有洲际航线推出,这与济南乃至山东的开放度不够是有直接关系的。
  “跑国外一般都是去北京或者上海坐飞机,可选择的余地太多了”,济南市民常先生从事外贸工作,隔三差五就要飞欧洲、美洲等地,只有去韩国或者是东南亚地区,才可以从济南出发。在常先生看来,济南距离北京、上海这两个中国最繁忙的机场太近,乘高铁也就两三个小时,所以济南人往国外走还是比较方便的,但要把更多外国人吸引到济南,难度确实有点大。
  尽管有城市经济实力和活跃程度等方面的原因,济南机场的国际航班“飞不远”却是不争的事实。从地理位置上分析,济南似乎很难在国内城市机场中占得优势。济南最方便的出境方向东北亚地区,比如日本韩国还有俄罗斯远东地区,但在这个方向上,青岛、大连、烟台等沿海城市更具优势,加之北京、天津也相距日韩不远,济南很难在强手如林的环境中取得优先落地优势。
客不多
济南飞韩国,航班数只有青岛十分之一
  比不了北京、上海,比不了天津、南京,但在整个山东省的维度,济南国际机场的重要地位还是无可替代的,客货吞吐量排名仅次于青岛机场。不过单就开放度和外向度而言,济南国际机场却难言优势。
  目前山东最主要的三个机场中,青岛机场、济南机场、烟台机场的旅客吞吐量基本呈现前者是后者一倍的规律,由于青岛、烟台机场均位于沿海地区,在与济南机场竞争外向型经济的时候占据比较大的优势,对于我省主要的海外市场——日本、韩国有着得天独厚的地理优势。
  日前,随着韩国德威航空公司一架波音B738客机平稳地从青岛流亭国际机场起飞返回首尔仁川机场,德威航空成为继大韩航空、韩亚航空、釜山航空、济州航空后,执飞韩国-青岛客运航线的第五家韩国航空公司。加上山东航空等三家国内航空公司,青岛机场目前共有8家航空公司执飞韩国航线,飞往仁川和釜山机场,每周往返航班达250多架次。
  首尔是目前济南飞往韩国客机唯一落地的城市,每周也不过29班,济南到韩国的国际航班数量只有青岛的十分之一,烟台虽然机场客运吞吐量只有济南的一半,但每周飞韩国的航班也达到了52个(2015年5月数据)。
  早在5年前的2011年,济南机场旅客吞吐量的排名在全国为22位,成为千万级以下机场的“领头羊”。但之后几年,济南机场在全国的位次始终徘徊在26、27位,在全国的位次不升反降。即便无法与北京、上海两个吞吐量相差6-8倍的“巨无霸”相提并论,济南与一东一西的青岛和郑州比起来,不论是旅客吞吐量还是货邮吞吐量,差距也至少在一倍以上。陷入四座强势机场“包围”的济南,欲“突围”的难度可想而知。
潜力大到“十三五”末,国际客流有望达200万
  尽管当前还缺乏“国际范儿”,但作为全国第三大经济大省山东的省会,济南国际机场在对外开放方面还有着不小的潜力。
  今年上半年,边防部门的一份统计数字表明,济南国际机场呈现“增幅大”、“出境游多”、“新加盟航空公司多”三大特点。上半年济南机场出入境航班3239架次,旅客440751人次,同比分别增长26.7%、41.6%,均创历史新高。预计到年底,济南机场年吞吐量将达到1100万人次,迈入大型机场行列,预计全年出入境旅客将接近100万人次。
  济南国际机场也一直在努力引进更多国际航线,特别是欧美等发达经济体的航线。今年4月,济南国际机场董事长王同洲在一次会议上透露,今年机场将力争开通2-3条欧美航线,包括济南至旧金山、济南至马德里。同时,积极运作济南至澳洲墨尔本或悉尼、法国图卢兹航线。
  鉴于济南特殊的中转地理位置,济南机场也正在全力打造“经济飞”,利用济南中转优势,吸引更多航空公司落地济南。机场基础设施的不断完善也是吸引更多航班落地和客流增长的前提。去年年底,济南国际机场航站楼南指廊建成投用,航站楼总面积由过去的8万平方米增加到11万平方米,登机桥由11个增加至24个,年进港旅客和飞机起降的服务保障能力分别增至1200万人次、10万架次。
  “十三五”期间,济南机场将完成以北指廊为核心的机场改扩建工程并投用。据悉,北指廊的定位就是“国际保障为主,适当兼顾国内,满足中转需求”,到“十三五”末,济南机场国际客流量预计达150万200万。
困难多
没有地铁轻轨,济南机场几成“孤岛”
  拥有机场,才能拥有对外开放的蓝天。纵观国际上著名的大城市,无一不是拥有引以为傲的机场,更拥有便捷的机场交通体系。可惜的是,济南机场与市区的交通联系并未随着机场客流量的增加而变得紧密,如今的机场如同孤悬市区之外的“小岛”,制约着济南的对外开放度。
  地铁或者轻轨缺失是济南机场最大的“硬伤”。国内大多数副省级城市都构建了以机场为中心的综合交通体系,济南机场则是周边地区少有的尚未开通轻轨或地铁的省会机场。同时,由于体制等诸多原因,济南机场“黑出租”现象比较突出,相关职权部门在管理上存在交叉或空白。
  在济南轨道交通规划中,机场线是R3线二期的一部分,并未列入首轮规划。拟订二轮规则时,机场线开始也未列入,后来经过专门论证方才入选,否则机场地铁开通还得再晚上几年。济南机场相关负责人表示,以机场为中构建现代化综合交通枢纽,融合地铁、城铁、停车场、长途客运站、机场大巴,实现多式联运功能,这既是近期国家交通建设的重点推进方向,也是济南作为全国第一批综合运输服务示范城市,必不可少的环节。

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