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万亩无花果何如开“花”结“果”

2019-06-15 07:43:20 无花果

探访省内首个林业“BOT方式”项目

此前,内江市威远县栽种1.5万亩无花果林,花了10年。而2013年,这个现代林业产业链重点县,在一年间新增成片无花果林1万亩。新增果林均采用由该县进行的省内首个林业“BOT方式”。

这种方式能否兼具农民、业主各方权益?能否在全省推广?12月11日,记者发起了实地探访。

□本报记者 熊筱伟

BOT方式回报高

农民有钱喝羊肉汤了

逢双日赶场,朱建清就要去新店镇上喝碗羊肉汤暖胃。这位威远县石坪村村民虽然感到有点奢侈,但“管他的喔,今年手头松些了,也要享受下。”

敢喝羊肉汤的底气,发源“BOT方式”带来的回报。朱建清家有5亩地,从前都种着玉米、红苕,年收入只有约3500元;如今流转给业主种无花果,每年流转金还有3000元,还在业主那儿谋了份差事——为无花果刷干、剪枝,每月薪水近600元。5年后,已进入盛产期的5亩无花果林将归还自己,届时年纯收入在1.75万元以上,与业主二八分账后,也可得1.4万元。

为何不抛开张主,自己种无花果?“不会弄嘛。”朱建清说。

威远县凤翔村曾试栽无花果,由于不懂行,树苗采光不行,都枯死了。威远县林业局副局长杨启稳详细介绍,头5年是无花果“脆弱期”,业主的专业管护确保了存活率,也给农民以技术示范。

新方式同时处置了发动资金难点。栽植无花果,第一年每亩投入1500元,从此每亩约1000元,而前两年几乎沒有收入,“要农民自己投,不多有人乐意。”杨启稳说。

农民参与分紅

业主从其他阶段增收

业主是否有利可图?

威远县金四方果业有限公司总经理游勇拿出一张回报情况表:按照1000亩计算,5年投入包含地皮流转金、种苗费、管护费等,预计共957万元;收入,包含鲜果产出回报、财政津贴地皮流转金,共1540万元。5年预计得利583万元。“只要没碰到自然灾害和市场大波动,业主还是能赚钱的。”但将地皮交还农民后,业主收入骤减。“进入盛产期后要和农民分账,只能得20%的利润。”游勇坦言,无花果盛产期有15年,后10年业主收入远低于承包方式,1000亩要少收入2680万元。

为何还要推行“BOT方式”?游勇的回答很实在:“不过这样,农民才乐意流转地皮。”农民换取的流转费低于种田收入,意愿就不高。新方式将农民纳入盛产期分紅,使无花果的火速经营规模化成为将会。实施新方式后,游勇手中林地翻了8.6倍,达2600亩。

业主在鲜果出产阶段降低的利润,将通过保障原料供应,从加工阶段找回。得到无花果园的农民,将与业主签协议,优先给后者提供原料。游勇就建有无花果零食、保健茶加加工厂,达产后年产值近8000万元。

除此之外,“BOT方式”通过政府地皮流转金补助、实行订单回收,减少了业主投资风险性。“对于财大气粗的业主,新方式减少利润,吸引力不够。”省林业厅产业链时时处处长童伟认为,对风险性、资金承当力相对较弱的中小单位来说,新方式或将成为首选。“产业链发展,农民沒有被排除在外,也就不多出现扯皮、流转后悔约等情况。”

何为林业“BOT方式”?

BOT是 Build-Operate-Transfer的英文缩写,通常直译为“基本建设-经营-转让”,该方式常见于基本设施基本建设项目

2012年12月,威远县试着在林业引入“BOT方式”:即业主集中化流转农民地皮,成片种植无花果并管理诀窍,其间所有回报归业主。与此同时,政府给予业主地皮流转金津贴:第一年津贴100%,第二年80%,第三年60%,第四五年进入无花果盛产期后,停止津贴。5年后,流转地皮超过丰产果园规范,业主将其移交给农民自主经营,以后回报由双方分账。

推行新方式,政府在财政津贴、基本设施基本建设上必须“给力”。威远县仅乡村公路就修建了70公里,还整合产业链扶贫、农业综合开发设计、水利基本建设等各类项目资金,用作地皮流转金补助。

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